与此同时，6月15日与日本公使馆职员一起抵达长崎的花房义质打电报给外务省，报告朝鲜发生军队哗变的情况。他在汉城好不容易捡回一条命，回国后要求政府对朝鲜采取强硬政策。他说：

    “为了保护生活在朝鲜釜山、元山等地的日本商人，急需派军舰到那里。以后与朝鲜的外交问题，都应以强大的军事力量作后盾。”

    通过花房给外务大臣的报告，驻东京的各国外交官都知道朝鲜发生了兵变。这样一来，清国驻日本公使黎庶昌于6月17日马上打电报向本国政府报告了朝鲜兵变事件，清政府也知道了这件事。

    第二天，在由日本天皇主持召开的内阁会议上，通过了井上主张的武力示威和谈判并举的对朝方案，决定先同朝鲜对话，倘若谈判破裂，便立刻出动军队。军队的总指挥由井上担任，花房为全权代表。

    黎庶昌很快获得了日本的情报，于6月20日急电清国政府，报告更为具体的内容：

    “日舰载700名海军和700名陆军于17、18日出动赴朝。总指挥、外务大臣井上已准备开战。此间舆论哗然，称日本对朝将采取军事行动。望吾国亦速派军队赴朝，以防万一。”

    清国的直隶总督助理张树声接到黎庶昌的电报，知道事态严重。当时直隶总督兼北洋大臣李鸿章因母亲丧事正在休假。李鸿章是中国镇压太平天国的中心人物，是掌管外交问题的实权派。黎庶昌接到本国指示，于6月22日访问日本外务省，约见外务大臣代理吉田，传达了本国政府的训令，称清国将派军队到朝鲜调停朝军叛乱事宜，与日本有关的各种问题将由清国仲裁。

    “什么，清国要调停朝鲜兵变?”

    日本接到清国提案，颇感意外，指示吉田于6月23日作出答复。第108号外交文件上的答复内容如下：

    “关于贵国为敝国调停一事，我们已准备与朝鲜妥协，贵国不必加强警备，费神介入。”

    日本的反应就这一句话。与此同时，重臣三条6月24日立即召集内阁紧急会议。因为清军如果干预日本出兵，一场军事冲突将不可避免。

    “绝不能让清国介入日本与朝鲜的问题。”这是日本内阁成员们的结论。“但是清国已通报要向朝鲜派兵，该如何阻止它呢?”

    “那样的话，我们也要进行全军总动员，命令第六军官担任军职的武官。召集预备军，采取强有力的军事对应措施。”

    最后，日本内阁作出如下决定：

    “日本帝国断然拒绝清国在朝鲜的仲裁，如果因此而发生武力冲突，立即与清国进入战争状态。”

    日本所有的报纸都大肆宣传朝鲜兵变事件，调动舆论将整个日本推向战争边缘。“战争一触即发，让我们开展军费捐款!参加义勇军去!”日本当政集团就这样在全国鼓吹战争。他们利用战争舆论，使国内反对派和政治不满势力将视线转移到国外，同时分别通报清国、美国和英国的公使馆，称万一和朝鲜谈判破裂，将以武力占领朝鲜港口，以此作为赔偿的担保。

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