全球竞争形势下的中国高等教育 新东方的新方向
新东方最近在纽约股票交易所成功上市,创建人俞敏洪以18亿的身价,成为中国最富的教师。从破漏的小屋子里起家的民营学校,如今已经在世界金融中心登上国际舞台。这一大手笔无疑是近年来中国教育界不可多得的亮点,给我们大学的发展提供了一个耳目一新的路径。
也许有人会说,新东方还不能算是大学,怎么可能给高等教育提供什么路径?问题也正在这里。新东方虽然已经成立了实用英语学院,但还没有发展为成熟的大学。这不是她没有潜力,而是中国还没有必要的政策环境。政府要做的,就是提供这种环境,使新东方这样的教育机构有优良的条件成立大学部,以此激活高等教育的改革。
我在近著《精英的阶梯:美国教育考查》中,有一章专门讲“赢利大学的崛起”。所谓“赢利大学”,说白了就是产业化的大学,就是赚钱的大学。这种大学,在中国已经臭名昭著,到了人人喊打的地步。其实,大家痛恨的这种产业化大学,都是假产业化的大学:拿着纳税人的钱办教育,然后再把纳税人当成消费者另外收取各种费用。受了两次盘剥的纳税人,对此当然痛恨。但是,在真正健康的市场经济中,“赢利大学”不仅不向纳税人伸手,而且自己作为纳税人向国家交税,同时还提高教育质量,降低教育费用。研究表明,美国的赢利大学,主要服务于弱势阶层,学费相当便宜,是近十几年来美国高等教育中成长最快的一个部门,也是未来行情最看涨的大学。1996年,美国15%的大学属于赢利型,拥有学生30万,占全美大学生总数的21%。有人估计,赢利大学在美国高等教育市场中所占的份额,可望达到25%!乃至有些教育专家(如诺贝尔经济学奖得主弗里德曼和参与起草美国高等教育未来前景报告的联邦委员会19个成员之一,经济学家Richard Vedder)认为赢利型大学代表着高等教育发展的一个重要方向。
为什么赢利大学生意如此火热?我们先看看这种大学究竟是什么。美国的大学大致可分三类:公立大学(这包括几所军校在内的国立大学和各州的州立大学),私立大学,和赢利大学。那么,赢利大学和私立大学有什么区别呢?两者虽然都是由私人资金兴办,但赢利大学是个上市公司,其赢利可以分给股东。同时,像所有的赢利企业一样,必须依法纳税。而私立大学,则属于非赢利机构,享受免税待遇;同时,不管获得多少捐助,赢利,都不能像上市公司那样分给股东,而必须将钱注入“捐助资金”,用于进一步改善学校的教育。这样的私立学校也并不像私人企业那样有一个明确的所有人,而是由校友选举产生的董事会经营。
美国传统的大学,公立私立加在一起,有将近3500所,而且水平很高。怎么会让赢利大学异军突起,获得这么大的生长空间呢?一大原因,就是传统大学越来越脱离市场的轨道,致力于“寻租”:忽视教学,忽视学生的教育需求,挥金如土地上大的研究项目,请明星教授,先把自己打造成一流品牌,然后以此要价,来吸引捐款或向政府要拨款。这和我们“建设世界一流大学”的运动很有类似之处,只是人家做事的品位高得多而已。这样的结果,就是大学向捐款人或州政府负责,而不直接向教育的“消费者”(即学生)负责;好大喜功致使教育成本的上涨,以及学生一些基本的需要被忽视。赢利大学也正是抓住了传统大学的这一弱点,采取连锁店式的经营,直接向消费者负责,压低成本,提高教学质量,并且着重加强对那些被传统大学忽视的阶层的服务。其学生多是一些工作繁忙,年轻时没有接受高等教育的大龄学生。另外,传统大学有终身教授制度,适应市场需要非常缓慢。比如,中国经济的崛起,使学中文的学生大增。但大学却不能雇佣相应数量的中文教授。因为外语系已经雇佣了德语、法语教授,他们都有终身教职,无法解雇,必须等他们退休后,才能用他们空出来的职位雇中文教授。赢利大学则是企业经营,先进行市场调查,看看未来五年最紧缺的专业是什么,然后一夜之间就开出一系列新专业出来,市场要什么生产什么。再加上学校严格控制成本,优化经营,学费也就降了下来。这种低学费的大学的存在,也使传统大学在涨学费时有所顾虑。
新东方走的也正是这样一条路。她像经营连锁店一样经营学校,其生存之路,就在于物美价廉地满足市场需求。英语热席卷中国二十多年,但英语课程依然问题重重,大学生考六级越考越烦。一般的大学虽有很大的资源优势,但就是难以有效地改革英语教学。新东方则以优异的教育质量和市场智慧,吸引了各个阶层的学生。一些优秀的大学英语教师也被吸引到其教学队伍中。我出国前,就上过新东方的班。当年的同学绝大部分是大学生或大学毕业生,许多还是北大、清华这样的名校出身。这说明,新东方在一些领域的教育质量,已经超出了中国的名校。
可见,新东方在办学条件、教育质量等方面,都具备了赢利大学的条件。为什么她的大学部发展滞后?她并不是没有实力。以新东方的教学质量,培养英语学士不应该成问题。她也不是没有这样的雄心。几年前,新东方还声言要成为“东方的哈佛”。当时北大一著名教授嘲笑说这样的大话说明新东方的人不懂教育,我则站出来说这样的嘲笑说明那位教授不懂教育。看看哈佛刚刚成立的时候,哪里能和现在的新东方比?人家的名校,就是从卑微的地方起步在市场上竞争出来的,而不是官家封的。新东方要再往前走,就应该办一个赢利大学,而且这个大学部很可能成为一所名校。
我们的政府也应该有公平的评估认证制度,对新东方的教学设施,教育质量进行考察检测,达到大学水平的,就要承认其学位。如果新东方的本科生毕业后比一般大学生就业率高,起薪也高,不承认其学位就显得荒唐。决策者必须认识到,这种新体制的大学的存在,对在单一体制中发展的中国高等教育,有明显的纠偏的作用。比如,最近大学扩招带来了大学生的就业危机,传统大学并无解决之策。而广东技工学校的毕业生,在就业率和起薪上都超过了大学生。技工学校的吃香,说明我们的大学忙着升级,忽视了低端的高等教育(包括大专、技校)。在美国,赢利大学对填补这种低端高等教育的需求起了重大作用。比如护士、会计、机械师、教师等等,许多就是赢利性大学培养的。不久前北大办彩票硕士的丑闻成了名校教育的一大笑话。其实,彩票能否开个硕士专业,这种实用型的探险,根本不是北大这种“最高学府”干的事,应该留给新东方这样高度市场化的赢利大学来尝试。总之,多一种体制,我们的高等教育就灵活一分。
在我看来,新东方发展大学部最好的捷径,就是趁高等教育全球化的大潮,利用自己在英语教学、留学培训上的优势,和国外的大学直接联手,发展二加二或二加三式的课程:学生由新东方在国内培养两年,合格后到美国或其他国家的大学读二三年大学本科。这样可以大大减轻那些希望获得美国大学学位的学生的经济负担,把留学的门槛降低。美国有质量的小大学有的是,都盯着中国市场,但不得其门而入。有位大学招生办的人士曾对我说,现在中国教育部门只认哈佛等名校,对小学校不屑一顾,他们不知道到哪里招生。这也正给新东方这样的民办学校提供了机会。如果新东方能够获得一些国外有质量的大学的承认,比如能将其课程折算成美国一些大学的学分,那么国际的承认就会使“新东方大学”成为既成事实,我们制度的瓶颈就可能被打破。
四分之一世纪以前,很少有人会认为那些在街上卖大碗茶的人能闹腾到哪里去。如今,私营企业已经成为中国经济增长的主动力之一。在中国向市场经济转型的过程中,教育几乎成了计划经济的最后堡垒。在这个意义上说,新东方就是中国教育界的“包产到户”。这次新东方在纽约股票交易所的成功,是整个中国教育界的福音。
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