这期间，华东野战军外线兵团在山东同山东兵团、苏北兵团会师后，遵照中央军委的作战意图，粟裕和谭震林组织发起了济南战役。

    9月的西柏坡，雨下得依然很多，但需要毛泽东办理的事情简直比雨水还多。

    9月7日，毛泽东把工作重点放在了为中央军委给东北野战军的林彪、罗荣桓起草的一封电报上。

    电报内容是关于辽沈战役的作战方针，毛泽东明确提出了辽沈战役的作战方针和作战方法，要求林彪“置长春、沈阳两敌于不顾”，集中主力先“歼灭锦州”之敌；同时晓谕林彪：

    今年九月至明年六月间的十个月内，你们要准备进行三次大战役……

    并指示说：

    你们应当注意：（一）确定攻占锦、榆、唐三点并全部控制该线的决心。（二）确立打你们前所未有的大歼灭战的决心。

    电报中，毛泽东还明确指出了各野战军在今后一年内的时间里所担负的作战任务：

    今年七月至明年六月，我们希望能歼敌正规军一百五十个旅左右。此数分配于各路野战军和各兵团1948年11月1日，中共中央革命军事委员会根据中共中央政治局九月会议的决定，把原各大战略区的部队划分为野战部队、地方部队和游击部队三类。将野战部队编为野战军。野战军以下辖兵团，兵团辖军（即原来的纵队），军辖师，师辖团。各野战军以其所在的地区分为中国人民解放军西北野战军、中原野战军、华东野战军、东北野战军。各野战军所属兵团、军、师的数目，依各大战略区具体情况而定。后来，西北野战军改为第一野战军，辖两个兵团；中原野战军改为第二野战军，辖三个兵团；华东野战军改为第三野战军，辖四个兵团；东北野战军改为第四野战军，辖四个兵团。华北军区的三个兵团，直属中国人民解放军总部。。要求华东野战军担负歼灭四十个旅左右（他们七月歼灭的七个旅在内），并攻占济南和苏北、豫东、皖北若干大中小城市。要求中原野战军担负歼灭十四个旅左右（七月已歼灭两个旅在内），并攻占鄂豫皖三省若干城市。要求西北野战军担负十二个旅左右（八月已歼灭一个半旅在内）。要求华北徐向前、周士第兵团歼灭阎锡山十四个旅左右（七月已歼灭八个旅在内），并攻占太原。要求你们配合罗瑞卿、杨成武两兵团担负歼灭卫立煌、傅作义两军三十五个旅左右（七月杨成武已歼一个旅在内），并攻占北宁、平绥、平承、平保各线除北平、天津、沈阳三点以外的一切城市。

    9月8日，从这一天开始，毛泽东在机关小食堂里主持召开了中共中央政治局扩大会议。

    到会的除政治局委员外，还有十几位中央委员、候补中央委员及华北、华东、中原和西北的党和军队的主要负责人。

    李银桥注意到，这是他跟随毛泽东以来见到的到会人数最多的一次中央会议。因为在这以前，绝大多数中央委员都分散在各个解放区从事紧张的解放战争和土改运动，而且交通十分困难，不可能举行这样的大会。

    这些天毛泽东一直忙得很，李银桥和卫士组的人们也就更忙了：不仅要照顾好毛泽东的个人生活起居，还要协助阎长林和汪东兴他们做好中央首长们的保卫工作。

    一天晚上开会回来，天下着雨，毛泽东穿着雨衣在前面走，李银桥打着把雨伞，亮着手电跟在一旁为毛泽东照路；由于风吹伞晃，李银桥两只手顾得了打手电顾不了打雨伞，毛泽东便夺过手电筒说：“还是让我来给你照路吧！你好好打伞，不要被雨淋了！”

    李银桥急了，干脆收了雨伞说：“那怎么行呢……”

    毛泽东大声说：“你为我服务，我也可以为你服务么！”

    回到住处，李银桥深深感到：毛泽东真是没有一点首长架子呢！

    这次政治局会议，会前先开了11天的预备会议。会议首先听取了毛泽东的报告，接着以毛泽东提出的“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”为中心议题，检查过去的工作，规定今后的任务。

    会议提出了打倒国民党反动派的总方针和具体任务，并为落实这些任务作出了组织纪律上的保证，使全党全军进一步明确了前进的方向，实际上就是对各战略区打大规模歼灭战下达了动员令，决议要求将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手中，加强中央的统一领导，为有条不紊地夺取全国政权作了极为重要的准备。

    会中，毛泽东与各战略区的主要领导一一做了非常必要的谈话。

    那天，李银桥跟随毛泽东和周恩来，在西柏坡机关小食堂的会场外，见毛泽东约见了中原野战军的邓小平。

    在与邓小平谈话时，毛泽东注视着他说：“我们每年见一次面，每次见面都有很大变化；明年我们再见面时，应该有一个根本性的变化。”

    邓小平语气坚定地表示说：“毛主席、党中央高瞻远瞩，我回去和伯承、陈毅同志研究一下，我们应该发挥更大的作用；主席给我们的任务，我想一定能够完成。”

    周恩来在一旁一手叉着腰，一手比画着说：“你们的位置太重要了，要靠你们去消灭国民党蒋介石的命根子，消灭他的主力部队，还要去剿蒋介石的老窝呢！”

    邓小平点头说：“希望这一天能早点到来。”

    会中，毛泽东还代表党中央作了《若干重大决策与事件的回顾》的报告，明确了陈独秀、王明、李立三、张国焘等人在中共历次路线斗争中所犯的“左”右倾错误的性质以及给党和革命事业所造成的危害和重大损失，同时指出在不久的将来将要建立的国家政权的根本性质：

    我们政权的阶级性是这样：无产阶级领导的，以工农联盟为基础，但不是仅仅工农，还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。

    我们采用民主集中制，而不采用资产阶级议会制。议会制，袁世凯、曹锟都搞过，已臭了。在中国采取民主集中制是很合适的。我们提出开人民代表大会，……不必搞资产阶级的国会制和三权鼎立等。