各乡（镇）人民政府、农委及农村经济管理局：

    近来，不少群众来县反映，一些村组让合作化后迁入的农户补摊股份基金，否则不予分地。对此，运城行署（1981）11号文件早已明确指出：“对于合作化以后从外地迁来的社员户，个别地方提出，应补摊股份基金后才能承包土地、耕畜和农具等，其做法是不对的。建立农业生产责任制，是管理制度上的重大改革，而不是所有制的改变。因此，不管建立哪种责任制，生产队所有社员都有权承担耕地和其他生产资料，不能让合作化后迁入的农户补摊股份金。”

    根据以上政策规定，各乡（镇）人民政府和村民委员会都要大力宣传，认真执行，凡合作化后迁入的农户，在承包集体耕地及其他生产资料上，均与其他农户一视同仁，不得以任何借口，让其补摊股份基金。

    闻喜县人民政府办公室

    1990年2月7日

    原来县政府10年前就有这样的明文规定啊！而且运城行署在20年前就早已有政策了！咱村里的那帮干部让我们几户所谓的在合作化以后迁入的“外来户”交钱，原来早就是政府不允许的，他们简直是无法无天、胆大妄为！可让王成志更为气愤的是，明明国家政策明文规定的事，他和几位农户在苦苦申诉了近十年之中，竟然那么多干部推来推去，不闻不问！

    打！这场官司打定了！王成志把文件复印一份后，揣在怀里，满怀信心地回到村里，给赵立保等人一说，大家全都欣喜若狂：这回有政策支持，我们的事好办了！

    这几位农民实在太天真了，他们哪里想到，在现实中，有时老百姓一点点并不难办的事办起来会比登天还难！什么原因？当官的不真心为你使劲呗！

    要打行政官司，进入司法程序，首先得让分管的副镇长签字。分管的那名副镇长，王成志骑自行车追了他五六次，好不容易追到他，他又推三托四地不愿搭理。最后一次王成志实在气愤极了，一把抓住又想溜走的那个副镇长的胳膊：“咱老百姓的事你不管，你算个什么干部？你今天要是不签字，我们永远不会再找你了！”

    哈哈，老百姓舍得一身剐时，当官的也是害怕的。那副镇长见王成志这架势，尴尬地笑笑，最后不得不从口袋里掏笔签了字。

    2001年8月12日，案子在县农经局立案，并于9月26日作出裁决，乔庄村应无条件重新分给王成志等农户承包田。

    这算个球！当裁决书送达村里时，村主任竟如此不屑地将裁决书扔在了地上，还破口大骂王成志等：“想动老子头上的土？门儿都没有！”

    王成志为此气得差点当场晕倒。

    共产党的天下，咋就这个样呢？王成志不信邪，决意上诉。次年一月，他将村委会不执行农经局的裁决，上诉到农经局仲裁委。农经局仲裁委经过复议，再次下达裁决书。根据复议书，乔庄村委会应支付王成志等农户经济损失4万元，加上七年农业税等补偿共计10万余元。

    仲裁书下达后，村委会主任不敢当面牛了，却又以补偿数额过大为由，拖着不执行。

    赢了官司，仍然一份空头支票。王成志等人欲哭无泪，不得不重新踏上申诉的上访之路……

    他们再次（也不知是第几十次了）找到县里，先是找到新任县委书记，又找到县长，再找到主管副县长和副书记……王成志他们在县委机关大楼里跑上跑下，几个领导你说是他主管的、他说是你主管的，转了一大圈，最后还是把球踢到了一位副书记那里。那副书记很生气，说他们都不管这事，凭什么我就该管你们的破事？

    又饿又气的王成志走到那副书记的面前，脸对脸地问：你大书记怎么说话的？你还是不是共产党的干部？你不当这个官，回你家去，就没人来麻烦你了。

    不知是良心发现，还是理屈词穷，这副书记一脸不乐意地给王成志出了个主意：你们真想解决问题，有个办法，就是请求法院强制执行。

    对啊！怎么我们就没有想到这一层呢？王成志的心里顿时对这位副书记泛起一丝感激之情：谢谢书记指点。

    副书记不知是为自己找脱身之计，还是总算受了百姓的一回表扬，顺手操起电话，说：我知道你们这几年为打官司弄得很困难了，我让院长给你们少要点执行费吧！

    王成志这回是真感激副书记了：谢谢！谢谢书记！

    喂，院长啊，乔庄村有几位农民要到你们院里申请一项强制执行案，他们也不容易，你争取出面少收点他们的执行费。什么？要3000元哪！哎呀，他们已经非常困难了，照顾照顾吧！你可以减？减到1000元！这就好嘛！我代表几位农民谢谢你范院长了！

    书记啊，1000元我们也实在掏不出来，这几年我们光跑申诉花的路费也有好几千了！再说也不知这回申请强制执行能不能算解决问题了……王成志一脸苦相地对副书记说。

    唉，你们哪……副书记无可奈何地长叹一声，然后又操起电话：我给农经局打个电话，让他们先帮你们垫一垫再说吧！

    缴了执行费，法院的判决很快下来了。5月17日，法院一名副院长和一名副庭长前后跑了两次乔庄村，结果因为村委会干部不配合，法院副院长无奈地对王成志说：你们村里的事太难办，看来非得让县委领导出面解决！

    这绕了几大圈，司法程序等于白走了？王成志彻底弄糊涂了！

    没有办法，我们法院办事有时候不也得听领导的嘛！副院长倒是很实在。

    王成志气得差点吐血，司法程序走了一年多，等于白跑！

    有人给王成志出主意：你们别再瞎绕圈了，找县里一把手，咬定他就行！

    王成志这回铁定盯住县委书记。县委书记确实也是忙啊，他把王成志他们的事交代给另一位副书记办。那副书记看了一遍王成志他们的材料，认真地说：你们先回去，改日我再处理吧！